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                砥砺奋进谋发∮展,继往开来谱新←篇——四师可克达拉市改革开放40年经济社会发展报告

                来源:第四师  作者:  点击数: 发表时间:2018-09-21 10:54:17

                砥砺奋进谋发展,继往开来谱新篇

                ——四师可克达拉市改革开放40年经济社会发展报告


                当历史的巨轮驶进2018年,号角再起,征程又铺,师市上下以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,乘风破浪,砥砺奋进。从1978年的十一届三中全会到今天,中国的改革开放走过了→四十年,回首过往,我们深】刻铭记。1978年十一届三中全会的胜利召开,提出了对内搞活、对外开放的总方针,启动了改革开放的引擎。在国家、自治区和兵团党委的坚强领导下,师市认真贯彻落实中央、自治区和兵团▽党委各项决策部署,团结带领全师各族︻人民,积极应对经济社会发展中的新情况、新问题,努力克服各↓种不利因素,开拓创新,真抓实干,坚持保障和↘改善民生、巩固和发展民族∑团结、构建和维护社会稳定长效机制相结合,有效夯实了社会发展稳定根基。师市⊙经济稳步增长,职工群众收入持续高,城镇化进程明显加快,各项事业协调发展,社会大局和谐稳定,师市的经济和〓各项社会事业取得了空前的√成就。

                一、经济实力显著提升,产业结构『优化调整

                2017年〗师市生产总值达到175.6亿元,是1978年的232.7倍,1978年~2017年生产总值年均增长14.9%其中,2017年第一产业增加值42.23亿元,比1978年增长98.3倍,年均增长12.5%;第二产业增加值89.49亿元,比1978年增长488.5倍,年均增长17.2%,其中工业增加值76.79亿元,比1978年增长629.5倍,年均增长17.9%,建◥筑业增加值12.7亿元,比1978年增长207.5倍,年均增长14.7%;第〗三产业增加值43.91亿元,比1978年增长309倍,年均增长15.8%

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                改革开放◣以来人均生产总值水平大幅提升。1978年,全◥师人均地区生产总值仅为316元,到1988年、1998年、2008年人均生产总々值分别达到1481元、6243元、16523元,2017年达到73353元,是1978年的232.1倍。

                图片2

                产业结构更★加趋于合理。改革开放以前,我师经济主要以种植、养殖等农业生产支@ 撑经济,三次产业占比分别为:56.9%24.3%18.8%。改革开放以后,我师逐步优化产业结构,到2017年师市第一、第二和第三产业占比分别为25%51%24%,工业成为主导↑产业。

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                二、农◥业稳步增长,农业科技含量大幅提高

                改革⌒开放以来,师市充分调动职工对农业生产的积极性,加强农业基础地位。随着国家对农村改革的深化及惠农惠民政策的实施,团场连队基础设施明显加强,农业产量稳∩步增加。师市农业坚持稳粮、强牧、扩园、优特的发展思路,以市场ㄨ需求为导向,以发展优质、高产、高效、生态、安全农业为目♂标,以农业增效和职工增收为核心,持续推进农业现代化进程,加快调整农业结构,大力发展特色农业和设施农业,加大规模畜牧养殖基地建设力度,发展新型农业经营主体,加大科技投入,实现了农♂业经济持续平稳增长。2017年,师市完成农林牧渔业总产值91.56亿元,1978年增长120倍,年均增长12.7%。其中种植业∩产值59.11亿元年均增长12.4%;林业产值1.19亿元,年均增长13.8%;牧业产值25.45亿元,年均增长14.1%;渔业产值1.69亿元,年均增长21.9%;农林牧渔服务业产值4.11亿元,年均增长10.7%。农作物◥亩产值达2400元,比1978年末的1375元增加1025元,增长74.5%

                2017年〇实有耕地面积178.46万亩,比1978年增加110.39万亩,增长70.2%。2017年完成农作物总播种面积194.19万亩,比1978年增加54.81万亩。农作物种植结构不断调整,粮食、棉花、油料、甜菜四大作物仍然是主要农作物,其播种面积达到159.91万亩,占总播种面积的82.3%。其中粮食面积107.15万亩,比1978年增加3.83万亩,棉花面积11.31万亩,增加10.64万亩,油料面积33.72万亩,增加16.44万亩,甜菜面积7.73万亩,增加7.35万亩。

                由于四师地处伊犁河谷,热量丰富,光照充足,昼夜⊙温差大,气候干燥,发展玉米制种生产的条件十分优→越,是我国重要的玉米制种基地之一。四师从1995年开始制种,已累计为全国各地生产了近130万吨合格种子▃。在生产实践中总结出了一套以矮、密、早、膜、匀为核心的制种玉米优质高产栽培技术,曾创造单产的全国纪录(1026公斤/亩)。近年来玉米制种亩平均单产稳定〗在500公斤左右,种植面积一直稳定在15万亩左右。现有12个团场「对外制种∑,为全国11个省市40余家公司生产百余个品种。

                加快品种改良和更新,扩大千元利▲润田、万元利润园种植面积,大力发展高新节水灌溉等农业新科技,农业效益和生产能力明显提高。2017年,粮食亩产量632公斤,比1978年增加498公斤,增长3.7倍;棉花亩产量21公斤,增加117公斤,增长5.6倍;油料亩产量←243公斤,增加213公斤,增长7.1倍;甜菜亩产量6008公斤,增加5705公斤,增长18.8倍。

                2017年水果产量34.72万吨,比1978年增加34.23万吨,增长69.7倍,年均增长11.2%;其中苹果14.97万吨,年均增长9.1%;葡萄11.94万吨,年均增长17.4%

                2017年末,全师牲畜存栏116.16万头(只),比1978年增加74.06万头(只),增长1.8倍。其中大♀牲畜11.00万头,增加5.55万头,增长1倍;15.72万口,增加9.32万口,增长1.5倍;羊89.44万只,增加59.19万头,增长2倍。2017年末拥有出栏万头以上的养殖㊣ 场105个。

                农业生产技术装备水平进一步提高,大马力拖拉机和精量双膜播种、中耕和收获机械拥有量增加。2017年拥有农业机ξ 械总动力43.53万千瓦,比1978年增长7.1倍。拥有农用拖拉机5972台,增长5.7倍,其中大中型拖拉机4930台,增长5.9倍;联合收割机655台,增长2倍。农业有效灌■溉面积155.06万亩,其中高新节水灌溉面积94.86万亩。全年农用化肥施用ζ量(实物量)12.95万吨,比1978年增长15.8倍;农用塑料薄膜使用量3032吨,其中地膜▽使用量2607吨,地膜『覆盖面积58.06万亩;农场用电量15298万千瓦小时,增长8.6倍。

                QQ截图20180925104019

                三、工业主导地位凸显,经济效益持续增强

                改革开放々前四师工业企业生产力低下,随着改革♂开放,极大促进了市场经济的繁荣,特别是从十二五时期到2017年,师市坚持︻新型工业化发展道路,大力实施工业强师、工业富师战略,大力发展煤化工、水电煤电、矿业开发和传统工业,以硅化工、氯碱化工、煤化工为主的重工业循环经济产业链不断完善;近年来,通过压︼缩低端无效产能 ,淘汰落后产能,优化产品结构,工业结构持续向好;落实节能减排工作责任制,推进循环经济发展。

                2017年,师市完成工』业总产值193.58亿元,比1978年的0.3亿元增长645.3倍,年均增长17.6%。其中轻工业产值96.05亿元,比1978年增长960.5倍,年均增长18.7%;重工业完成97.53亿元,比1978年增长487.7倍,年均增长16.7%。轻重工业产值比由1978年的44.056.0调整到2017年的49.6:50.4

                2017年师市主要工业产品有15种,主要是原煤、发电、水泥、成品糖、碳化钙、烧碱和聚氯乙烯树脂,比1978年增加了机制糖、水泥、焦炭、烧碱、电石等大宗产品。

                截止2017年全师拥有规模以上工业企业81户,年末实现规上工业总产值154.6亿元,主营业务收▂入150.7亿元,实现利←润总额28.1亿元,规上工业用电量342818万千瓦时,占全社会用电量的91.5%工业已成为拉动师市经济增长的主要动力。

                2017年师市规模以上工业企业中产值累计上亿元企业达到47户,共完成工业总产值138.2亿元,较2011年企♀业数增加40家。亿元企业数量和产▲值总量的双提升对促进师市经济的快速发展提供了有力保障。47家亿元企业中过5亿元∏的企业6家,共实现产值49.2亿元,拉动全师经济增々长5.1个百分点,对全师经济增╱长贡献率为47.5%,重点龙头拉动作用显著,其中伊力特股份有限公司实现产值19.91亿元,占全市规上工业总产值的12.9%

                图片4

                四、建筑业快速发展,固定资产投》资大幅增长

                师市建筑业经历从无㊣ 到有,从弱到强的发展过程。改革开放初期,建筑〒施工活动主要依靠手工劳动,拥有机械设备数量少,装备水平低。改革开放以∮来,随着国→家科技水平的不断提高,兵团科技兴边战略的实施,全师国民经㊣济综合实力增强,固定资产投资总额快速增长,推动♀了全师建筑业的迅速发展,对师市经济的★拉动作用明显加强。具有建筑业资△质的企业从1978年的3家增长到2017年的8家。截止2017年年底建筑业完成总产值52亿元,固定资产投资139.5亿元。

                改革开放40年来,师市∏积极抢抓发展机遇,在国家一系列改革政策的指引下,固定资产投资规模不断扩大,投资结构得到进一步改善,投资主体不断发展壮大。

                一是固定资产投资规模不断扩大。改革开放40年来,全师固定资产〓投资总体保持了快速增长的态势。1978-1988年,全师固定资产投资总额累计为3.85亿元,年均增速16.2%1988-1998年为20.34亿元,年均增速17.2%1998-2008年为76.47亿元,年均增速12.7%2008-2017年为746.2亿元,年均增速32.5%。投资规模成倍◆增长,投资〖增速不断加快,投资规模已从1978年的0.15亿元发展到2017年的139.5亿元,年均增长速度达↙到18.6%;累计完成全社会固定资产投资831.8亿元。

                二ζ 是投资对经济增长拉动作用不断增强。改革开放40年以来,师市通过加大项目建设力度,强化项目建设措施,以项目建设促经济发展,投资对经济增长的拉动作用明显增强。一方ζ面投资增长快于GDP增长,1978年至2017年,全师GDP年均增长14.9%,而全社会固定资产投资总额年均增长18.6%,高出GDP平均增幅3.7个百分点。另一方面,经过40年的大量∏投入,固定资产投资与GDP的比例系数也逐年上升,由1978年的20%上升到2017年的79.4%

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                三是投资结构进一步优化。改革开放40年来,全师紧紧围绕三化进程,大力调整产业结构,投资三次产业结构比由1978年的95.5:4.3:0.1调整为2017年的8.8:22.668.6。第一∴产业的投资领域拓展到了农、林、牧、渔业及其相关的服务业,特别是在生态农业、品牌农业、特色农业投资上取得了○快速发展,树上干杏、伊帅苹果、沙林西瓜、金琪珊葡萄、伊香米业、伊帕尔汗薰衣草系列农产品等已享誉疆内外;第二产业的投资领域已拓展到光伏发电、硅产品制造、信息、节能环保等行业,中硅科技、宇硅科技、协鑫能源等企业先后落户,对提高师市工业▓科技含量,带动其他产业发展起到了较大的推动作用;第三产业╳中房地产业、交通设施、公共服务等关系到老百姓衣食住行的领域投资进一卐步加大;旅游业投资迅猛发展,形成了伊帕尔汗薰〗衣草观光园、香极地薰衣草观光园、72团红军纪念馆红色旅游文化等旅游景点,给全师经济的发展带来了巨大的潜力。

                五、商贸经济发展迅速,消费市场繁荣活跃

                2017年实现社会消费品零售总额29.98亿元,是1978年社会消费※品零售总额的103倍;批发零售贸易业商品总额完成140.27亿元,是1978年的906倍;住宿和餐饮业零售额完成9.06亿元。2017年,师市拥有各种民用汽车々56276辆,比1978年增长120倍。完成货运量3512万吨,比1978年增长257倍;货物周转量528671万吨公里,增长162倍;完成客运量1954万人,比1978年增长1953倍;旅∞客周转量123739万人公里,比1978年增长1472倍。

                2017年货物进出口总额24.86亿美元,同比增长6.36%,其中▅货物出口24.65亿美元,增长6.18%;货物进口0.20亿美元,增长34.72%

                六、新城建设快速推进,城市面貌日新月异

                2015年可克达拉市挂牌成立,可克达⊙拉工商局▆、地税局、国税局∏相继挂牌运行。我Ψ们紧紧围绕生态立市的理念,坚持一张图规划、一盘棋建设、一体化发展,统筹做好☉水、绿、文化三篇文章,坚持中亚湿岛、交响夏都的城市定位,加快 宜居、宜业、宜游的城市建设,使之成为师市工业发展的火车头、经济发展的助推器、人口集聚╲的主战场,确保实现三年有模样㊣ 五年大变样发展目标。

                截止2017年年底在册市◇场主体共2763户,其中:个体2262户,企业501户,注册资本76.6亿元,从业人数8506人。以市场化方式经营城市的主动ㄨ性、积极性更加强烈,实验中学、人民医院等公共服务设施有序推进,给水厂、污水厂已试运行,一期排水、给水、供热、电力管网等工程基本完工,二期给水、排水、供热、燃气、通信工程顺ω 利实施;核心区绿化工程★有序推进,朱雀湖、迎宾大道水系工程进展顺利,沿河公园、市民公园、儿童公园等绿化全面完成。房地产开发力度№不断加大,人口集聚能力明显增】强。

                七、财政收支持续向好、金融领域快「速发展

                改革开放以来,师市财政事业有了较大发展,特别是近年来积极推进和深化财政体制改革,培植税源,狠抓增收节支,财政收支质量提升。2017年,师市实◆现财政预算收入63.38亿元,比19783406万元增长186倍,年均递增14%;财政支出58.5亿元,比19783406万元增长171倍,年均递增13%2017年,师市实现〓利润5.69亿元,比1978950万元增长60倍,年均递增10%;实现税收收入15.4亿元,比1978414.7万元增长371倍,年均递增15%2017年末金融机构各项人民币存款余额101亿元,是1978年的144倍,其中,2017年城乡居民储→蓄存款56亿元,金融机构各项人民币贷款余额43亿元。

                八、坚持开放搞活,拉动内生动力

                招商引资持续加大力度,民间资本投资拉动力增强。2017年招︾商引资项目287个,到位资金145.5亿元。其中,工业项目101个,到位资金21.8亿元。

                国家级霍尔果斯经济开发区兵团分区以招商引资推动项目集聚,于20126月正︾式挂牌成立,重点发展【以高端装备制造、新材料、新能源为主的新兴产业,以总部经济、现代物流为主的生产性服务业,以农副产品加工、纺织服装制造为主的劳动密集型产业,坚持生态引领。目前园区入驻企业达到876家,其中总部经济企业825家、实体¤经济企业51家,规模以上企业达到17家,创新创业科技孵化基地企业入∞驻率达到90%

                产业援疆、项目援疆、人才援疆效ζ果明显。2010年至2017年,镇江市累计安排援疆资々金12.34亿元,实施项目371个(含子项目209个),其中投入民生领域的资金超过90%;援建项目涵盖了城镇化建设、民生基础、扶贫就业、产业招商、干部人才、科教文卫、反恐维稳等方面。援疆以来,镇江市共选派165名援疆干部人▆才(其中小援疆及柔性引▓才29人)围绕人才☉集聚、素质提升、民生就业、医教惠民、强基固本等五大工程,极大地撬动了师市经济社会◥发展。

                伊犁特、宏远■建设集团、伊帕尔汗等企业走出去的意识和能力进一步增◆强。伊犁特品牌♀享誉疆内,在浙江等地区建立了销售网点年外销收入占比达25%;伊帕尔汗立足旅游产品吸引,建立了网上网下营销网络产品基本⊙形成外销;宏远建设集团不断提升对个ㄨ竞争实力,2017年完成产值42.7亿元,外部产值11.7亿元,占比达27.4%

                九、文化旅游事※业蓬勃发展

                四师可克达拉□市地处素有塞外江南之称的伊犁河谷,本身有着深厚的历史积淀和文化底蕴,40年来,四师人传承井冈山精神、南泥湾精神、兵团精神,传承红六军团、359旅、717团仗剑№扶犁、屯垦戍边使命,以中⌒华文化为主体,融合伊犁各民←族优秀文化元素,创作出一大批反映♂屯垦戍边火热生活、具有鲜明时代气息的优秀文化作品,用智慧和个性创造卐了具有鲜明军垦特点和气质的垦区文化,并代代传承,不断创新、发展和繁荣。翻开近年来的四师群英谱,全国特级优秀人民警察陈犁川,感动】兵团十大人物罗仲诠、徐玉生,兵团道→德模范托玲、石书江,兵团十大戈壁母亲吴梅芳,入选新中∑ 国屯垦戍边100位感动兵团人「物的仇德伦、努尔江·吾任太等,他们№以自己的行动,诠释了社会主义核心价值观。

                师歌《兵团战士的心愿》、被誉为东方小夜曲的六十四团团歌《草原之夜》在内的18首师歌和团歌,以ω 其强烈的影响力、震撼力,唱响伊犁垦区,传遍天山南北,成为四】师一张富有特色的文化名片;师市】现有七十二团红军团博物馆、六十二团金边博物馆、七十六团军垦第一△哨等爱国主义教育基地11个。

                四师所在的地区拥有丰富的旅游资源,除了自然资源还有如屯垦戍边、红色旅游资源,同时还拥有如伊珠葡萄酒、伊帕尔汗薰衣草、香极地系列等旅游商品。现有国家4A级景区1个(伊帕尔汗薰衣草观光景区)、国家3A级景区1个(69团香极地香料植物〖观光园)。2017年,旅游接待总人数为32万余人次,旅游总收入1.2亿余

                丝绸之路经济带建设,为师市文化产业发展提供了更加广阔的空间,群众文化生活更加丰富多彩。2017年末,拥有业余文艺团体49个,农家书屋204个,师团文化◥中心20个,连队综合文化活动室174个,广播电视综ζ 合覆盖率达到96.4%

                十、坚持以⌒ 人为本,社会事业全面♀进步

                十一届三中全会以来,师市历届党委始【终坚持把提高人民生活水平作为根本出发点和落脚点,加快发展,努力提高城乡居民收入,人民生活水平不@断提高。以兵团为职工群众办十件实事和师市改善民生十项主■体工程为抓手,全师居民生产和□生活条件持续改善,交通出行更为便利,网络通∴讯更加普及,基础教育更趋优质均衡◆,医疗卫生事业全面发展,住房保障体系更加完善,优生促进工程全面落实,精准扶贫工作力度进一步加大。

                2017年全师年末人口数9.73万户,总人口24.52万人,其中男性12.59万人,女性11.93万人。全师人ㄨ口自然增长率0.36‰、出生率5.59‰、死亡率5.23‰实现城镇居民人均可支配收入36048元,农牧工家庭人均可支配收入【16242元。

                截止2017年,师市全社会就业人员11.0万人,比1978年增加0.79万人,其≡中第一产业3.57万人,比1978年减少3.06万人;第二产业2.54万人,增加0.91万人,第三产业4.89万人,增加2.94万人。2017年,国有单位■在岗职工人数6.24万人,在岗√职工年平均工资性收入54665元,比1978年增长92倍。

                城镇职工基本养老保险实︾际缴费人数8.03万人,离退休职工6.13万人。职工医疗保险参保人数11.16万人,居民医疗保险参保人数9.43万人。全年发放退休人员养老金23.68亿元,离休人员养老金支出5399万元,居民基本养老保♂险征缴614.47万元,待遇支出145.09万元。五大社会保险费按时足额征缴,待遇及时足额支付,养老金社会化发※放率100%

                2017年全师低保对象4225户、7821人,发放最低生活保障金3309.4万元,发放临时救助资金≡905.3万元,发放残疾人两项补贴资金482.26万元。

                扶贫攻坚取得阶段性胜利,15个贫困团场于↓2016年前已脱贫№摘帽,最后一个贫困团场64团拟于2018年脱帽。近五年来,累计帮扶▆脱贫4803户、11528人。2017年末符合新标准▂贫困户共146户、339人,贫困发生率为▲0.16%

                教育、卫生事业成就显著。90年代开始逐步实行集中办学,随着团场城█镇化建设的推进,通过调整学校布局和优化资源配置,到2017年末,全师共有幼儿园29所,中小学校26所,其中小学3所、十二年一贯制学校5所、九年一贯制学校15所、完全中学3所;中小学在校生27268人,其中高中5037人、初中7320人、小学14911人;入园幼儿6020人,学龄儿童入学率达100%2017年,师市拥有卫生机构285家,其中综①合医院22家,疾控中心19家,卫生监督所5家。拥有床位数1499张,卫生技术人员1485人,平均每千人拥有病床5.66张、卫生技术人员6.5人,较1978年对比有了翻天覆地的变化。

                砥砺奋进谋发展,继往开来谱新篇。改革开放40年,四师可克ω 达拉市实现了经济社会发展史上的历史性飞跃,社会大局和谐稳定,各民族之间交融团结,建城戍边成效显著,深化改革释放活力,人民生活水平大幅提高,各族群众的获得感、幸福感、安全感不断增强,如今的四师可克达拉市经济社会发展正处于拾阶而上、转型升级、奋勇向前的冲刺阶♀段,履行兵团三大功能、发挥四大作用、落实五大任务的能力不断加强。站在新的历史起点◎上, 我们必须深刻认识到,当前师市发展仍有不少需要解决的难点、痛点、堵点,我们将不忘初心,牢记使命,在新时代、新起点、新征程上,以更加昂扬的斗志,更加务实的作风,更加创新的思路,更加敬业的精神,全面贯彻落实习近平新时代中◥国特色社会主义思想,贯彻落实∴党的十九大战略部署,紧紧围绕社会稳定长治久安的︻总目标,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新㊣发展理念,大力实施党建引领、经济转型、乡村振兴、生态优化、民生提质,统筹推进稳增长、惠民生,为全面建成小康社¤会而努力奋斗


                                                                四师可克达拉市统计局

                                                         2018815


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